人民日報：京津冀發展 中央明確接下來要干八件事
發布時間：2015-07-27 點擊率：699
7月24日，京津冀協同發展工作推動會議在北京召開。中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗主持會議并講話。
會議召開的時間點很特殊，“十三五”規劃制定在即，作為“十三五”規劃中的重要一環，京津冀協同發展未來路怎么走，的確需要好好謀劃一番。細讀會議通稿發現，這次會議既定調子、又做部署，既有宏觀指導、又有實施意見。具體來看，中央主要明確了8件事。
為貫徹落實黨中央、國務院《京津冀協同發展規劃綱要》精神，進一步落實京津冀商務主管部門廊坊簽署的“推進京津冀市場一體化建設行動方案”，本著務實合作原則，經三地商務部門研究協商，就共同做好10項工作達成共識。
一是推動北京非首都商務功能疏解。以區域物流、商品批發、服務外包、一般生產為重點，積極開展北京外遷項目、企業和津冀對接。組織北京動批服裝市場、大紅門服裝市場等區域性商品市場轉移商戶與津冀商品交易市場的對接活動。
二是加強商務方面規劃銜接和政策統籌。互通規劃信息，協調區域性項目布局。參與編制好“京津冀商貿物流發展規劃”，爭取商務部牽頭制定“京津冀市場一體化建設規劃”。地方商務促進資金支持非首都功能疏解和區域性資源整合、市場拓展，研究建立京津冀市場一體化促進資金的可行性。
三是推進商貿物流信息共享及領域合作。整合三地資源，搭建京津冀物流公共信息服務平臺，推動三地標準化托盤應用及第三方循環共用網絡建設。
四是推動開發區、綜合保稅區協同發展。建立三地開發區協同發展聯席會議機制，聯合開展專題調研，編制《京津冀開發區發展報告(2014-2015)》，舉辦京津冀開發區協同發展論壇。建立三地綜合保稅區協同發展工作機制，探索綜合保稅區合作模式，推動三地保稅區協調聯動，實現優惠政策共享。
五是促進農產品市場產銷銜接和保供互助。支持舉辦區域性農產品展會，在組織產銷企業參展上開展合作；支持農產品流通龍頭企業拓展區域市場，幫助做好對接服務；支持開展與農產品生產基地的對接；簽訂“冬儲菜應急供給合作協議”。積極推進環京津冀鮮活農產品1小時物流圈建設。
六是提升會展業發展水平和服務功能。建立京津冀會展業協調工作機制，加強溝通聯系，開展合作交流。支持京交會、津洽會、廊洽會舉辦，建立組團參展機制。堅持信息資源共享，建立三地會展信息資源共享平臺。
七是加強電子商務發展方面的互相合作。支持本地商貿及生活服務業企業與知名電子商務平臺企業對接，支持跨境電子商務線下體驗、保稅展示區域布局；探索建立三地電子商務協會溝通交流機制。
八是充分發揮重大開放舉措區域服務作用。發揮中國(天津)自由貿易試驗區、北京市服務業擴大開放綜合試點的示范引領作用，積極將成熟的制度創新舉措在區域內復制推廣。推進區域通關便利化，全面落實好“三互”大通關建設，積極探索進口集裝箱封運目的地口岸查驗的通關方式。積極爭取在津開展啟運港退稅試點，并推動京冀口岸納入啟運地口岸試點范圍。
九是加強市場監管互助保持市場秩序穩定。推動打破地區封鎖和行業壟斷工作，加強三地間的信息交流，及時協調解決企業反映的問題；建立和完善投訴舉報優先處理機制和結果通報制度，推進跨區域執法互助；加強打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的協作，完成打擊偽劣車用燃油等專項整治行動任務，探索長效機制建設。
十是建立多層次對接機制形成工作合力。建立整體工作對接機制，三地輪流主辦、每年召開一次聯席會；建立分項工作對接機制，按照廊坊“行動方案”明確的合作重點，三地分別形成分項工作小組，加強對口合作；建立由北京市商務委對外經濟合作處、天津市商務委研究室、河北省商務廳市場體系建設處為三地牽頭處室的京津冀市場一體化建設工作信息聯絡、溝通機制，加強整體工作進展情況的溝通。
會議召開的時間點很特殊，“十三五”規劃制定在即，作為“十三五”規劃中的重要一環，京津冀協同發展未來路怎么走，的確需要好好謀劃一番。細讀會議通稿發現，這次會議既定調子、又做部署，既有宏觀指導、又有實施意見。具體來看，中央主要明確了8件事。
為貫徹落實黨中央、國務院《京津冀協同發展規劃綱要》精神，進一步落實京津冀商務主管部門廊坊簽署的“推進京津冀市場一體化建設行動方案”，本著務實合作原則，經三地商務部門研究協商，就共同做好10項工作達成共識。
一是推動北京非首都商務功能疏解。以區域物流、商品批發、服務外包、一般生產為重點，積極開展北京外遷項目、企業和津冀對接。組織北京動批服裝市場、大紅門服裝市場等區域性商品市場轉移商戶與津冀商品交易市場的對接活動。
二是加強商務方面規劃銜接和政策統籌。互通規劃信息，協調區域性項目布局。參與編制好“京津冀商貿物流發展規劃”，爭取商務部牽頭制定“京津冀市場一體化建設規劃”。地方商務促進資金支持非首都功能疏解和區域性資源整合、市場拓展，研究建立京津冀市場一體化促進資金的可行性。
三是推進商貿物流信息共享及領域合作。整合三地資源，搭建京津冀物流公共信息服務平臺，推動三地標準化托盤應用及第三方循環共用網絡建設。
四是推動開發區、綜合保稅區協同發展。建立三地開發區協同發展聯席會議機制，聯合開展專題調研，編制《京津冀開發區發展報告(2014-2015)》，舉辦京津冀開發區協同發展論壇。建立三地綜合保稅區協同發展工作機制，探索綜合保稅區合作模式，推動三地保稅區協調聯動，實現優惠政策共享。
五是促進農產品市場產銷銜接和保供互助。支持舉辦區域性農產品展會，在組織產銷企業參展上開展合作；支持農產品流通龍頭企業拓展區域市場，幫助做好對接服務；支持開展與農產品生產基地的對接；簽訂“冬儲菜應急供給合作協議”。積極推進環京津冀鮮活農產品1小時物流圈建設。
六是提升會展業發展水平和服務功能。建立京津冀會展業協調工作機制，加強溝通聯系，開展合作交流。支持京交會、津洽會、廊洽會舉辦，建立組團參展機制。堅持信息資源共享，建立三地會展信息資源共享平臺。
七是加強電子商務發展方面的互相合作。支持本地商貿及生活服務業企業與知名電子商務平臺企業對接，支持跨境電子商務線下體驗、保稅展示區域布局；探索建立三地電子商務協會溝通交流機制。
八是充分發揮重大開放舉措區域服務作用。發揮中國(天津)自由貿易試驗區、北京市服務業擴大開放綜合試點的示范引領作用，積極將成熟的制度創新舉措在區域內復制推廣。推進區域通關便利化，全面落實好“三互”大通關建設，積極探索進口集裝箱封運目的地口岸查驗的通關方式。積極爭取在津開展啟運港退稅試點，并推動京冀口岸納入啟運地口岸試點范圍。
九是加強市場監管互助保持市場秩序穩定。推動打破地區封鎖和行業壟斷工作，加強三地間的信息交流，及時協調解決企業反映的問題；建立和完善投訴舉報優先處理機制和結果通報制度，推進跨區域執法互助；加強打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的協作，完成打擊偽劣車用燃油等專項整治行動任務，探索長效機制建設。
十是建立多層次對接機制形成工作合力。建立整體工作對接機制，三地輪流主辦、每年召開一次聯席會；建立分項工作對接機制，按照廊坊“行動方案”明確的合作重點，三地分別形成分項工作小組，加強對口合作；建立由北京市商務委對外經濟合作處、天津市商務委研究室、河北省商務廳市場體系建設處為三地牽頭處室的京津冀市場一體化建設工作信息聯絡、溝通機制，加強整體工作進展情況的溝通。
| 下一主題：深交所：設置向下折算條款為保護A份額投資者 | 上一主題：人民日報：國企混改不等于私有化 |
